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2018-12-17

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    近期,美国突然宣布承认耶路撒冷为以色列首都,并计划完成美国驻以使馆向耶路撒冷的搬迁行动,此举引发了以阿拉伯世界为主的全球许多国家的广泛反对和关切。据《耶路撒冷邮报》报道称,特朗普的言论一出,阿盟和多个阿拉伯国家和机构就纷纷表示美国的行为将导致和平努力“付之东流”。其中尤以利益攸关的巴勒斯坦和约旦的反应最为强烈。巴勒斯坦总统阿巴斯称美国的行为给该地区“带来灾难性冲击”,哈马斯更扬言特朗普的做法将“跨越所有红线”。约旦官方也表示美国的做法将引发“危险后果”,并助长中东地区恐怖组织的气焰。同时,包括摩洛哥、土耳其、沙特等中东大国和域外的欧盟国家也纷纷表达了对美国此举的反对和担忧。    从目前国际社会的反应来说,美国承认耶路撒冷地位的行为似乎是一步“失道寡助”的昏招,并因而招致了广泛的反对和阻碍。然而,在该事件逐步发酵之时,以色列媒体却传出了异样的声音。    据以色列《新闻10》频道报道称,沙特和埃及已经暗地里对美国承认耶路撒冷为以色列首都和搬迁使馆的主张予以支持,同时表示阿拉伯各方的反应和谴责并不真实,这些言论也具有误导性。据以色列媒体分析称,特朗普这一貌似唐突的举动,势必是在与美国的中东盟友进行商议后作出的。同时,据英国路透社报道称,尽管沙特官方对美国的行为表示反对和谴责,但据一些巴勒斯坦官员透露,沙特近期向巴勒斯坦施压,促使巴方支持美国拟定的一项“巴以和平计划”。而该计划据称此前已经在沙美之间酝酿了很长时间。    尽管目前尚无法确定以色列媒体发布消息的可靠性,且上述消息很可能是以色列为“离间”中东国家而放出的“烟幕弹”,但这条与国际舆论逆向而行的报道确实使人注意到“中东兄弟”一致反对以色列的行为之外,各国在外交实践中也有着自己的“小算盘”。    据卡塔尔《新阿拉伯人》报道,沙特政府向本国媒体机构发出通知,要求他们减少报道特朗普宣布耶路撒冷为以色列首都的消息。此外,沙特和巴林驻约旦大使馆也警告本国在约旦的公民,不要参加在约旦举行的反美抗议和示威活动。而沙特和埃及等国对该事件的表态确实也相对“低调”。沙特国王仅表示“美国的做法危险”,埃及、摩洛哥等国的反应也基本都是口头谴责。    值得注意的是,尽管自二战结束以来,对于以色列建国和试图“统治”耶路撒冷的反对,一向是中东国家所共同遵循的共同原则。但在以色列问题不触犯自身核心利益的情况下,多数国家的实际应对措施往往不会过于激烈,唯有利益攸关方才会着急上火。因此,尽管中东国家反对美国和以色列的“调门”很高,但该事件对于美国与中东各国关系的实质影响仍有待观察。    此外,多数中东国家目前普遍陷于安全困境和冲突之中,因而无力对以色列采取口头谴责以外的实质性行动。目前,伊拉克和叙利亚等国的反恐战争尚未结束,还都面临着拥兵自重的库尔德武装的挑战。以沙特为首的海湾国家则已经陷入也门内战的泥潭,靡费巨大却徒劳无功。埃及则面临着国内恐怖活动频发和经济不振的严峻形势。在中东各国普遍自顾不暇的情况下,贸然开辟反对以色列的“新战线”,显然不是明智的选择。    然而,从最新局势变化来看,此番美国偏袒以色列的行动所引发的风波,似乎也很难很快收场。据新华社消息,当地时间12月13日,伊斯兰合作组织在土耳其伊斯坦布尔举行特别首脑会议后发表公报,宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。尽管这一表态的实质性意义尚不显著,但毕竟表明了相关国家难以向美国和以色列妥协的态度,这也进一步增加了解决该问题的复杂性。    综合各方面因素,我们不难发现,虽然中东国家普遍具有反对以色列的共识,但这一共识在各国迥异的自身利益面前,最终会演化为更复杂的国际政治行动。而在反对以色列侵略行为的共识原则与各国对自身利益的考量中,这一事件将会如何发酵,仍然具有很大的不确定性。(马骐騑)
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